根據(jù)此次頒布的《辦法》，浙江針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)、營(yíng)利性培訓(xùn)、醫(yī)療美容、快遞服務(wù)以及全裝修商品房樣板房等多方面作出了新的調(diào)整。

預(yù)付卡最高不能超5000元

“2016年浙江全省受理服務(wù)類(lèi)消費(fèi)投訴17.3萬(wàn)件，占投訴總量的64.84%，同比增長(zhǎng)74.47%?！鼻安痪檬状伟l(fā)布的年度消費(fèi)環(huán)境分析報(bào)告顯示，預(yù)付式消費(fèi)是投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)，“預(yù)付卡消費(fèi)投訴主要集中在美容、美發(fā)和健身服務(wù)等領(lǐng)域。2016年度，全省美容、美發(fā)問(wèn)題以及健身服務(wù)等兩類(lèi)投訴總量較上年同期增長(zhǎng)66%?！?

此次發(fā)布的《辦法》，將針對(duì)此對(duì)癥下藥。“經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記之日起滿6個(gè)月后，方可發(fā)放單用途商業(yè)預(yù)付憑證?！毖韵轮猓麻_(kāi)業(yè)的商家將不得要求消費(fèi)者辦卡。

與此同時(shí)，此次《辦法》規(guī)定，企業(yè)法人提供的單張記名預(yù)付憑證金額不得超過(guò)5000元，單張不記名預(yù)付憑證金額不得超過(guò)1000元。

“有些經(jīng)營(yíng)者剛注冊(cè)公司就發(fā)預(yù)付憑證，并未實(shí)際營(yíng)業(yè)，這樣很不牢靠，有些人可能借此空殼來(lái)設(shè)套。”省人大法制工作委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)斑@些限制，主要針對(duì)小而散的經(jīng)營(yíng)主體，有些消費(fèi)者習(xí)慣不斷往卡里充錢(qián)，這條規(guī)定也是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益?！?

不過(guò)，“以前也曾經(jīng)發(fā)布過(guò)一些文件規(guī)范預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)，但新情況還是屢禁不止?！笔∠Ｎ对V與法律事務(wù)部主任韓志斌建議，“適時(shí)引入銀行對(duì)預(yù)付卡資金作為第三方監(jiān)管，建立保證金制度，或者實(shí)行與銀行聯(lián)合發(fā)卡制度，讓銀行充當(dāng)保證人提供保證金。”

全裝修商品房需保留樣板房

樣板房也是此次《辦法》關(guān)注的焦點(diǎn)。

“購(gòu)買(mǎi)過(guò)精裝修商品房的業(yè)主可能會(huì)有這樣的經(jīng)歷，在購(gòu)買(mǎi)前開(kāi)發(fā)商曾提供樣板房供參考，等到商品房交付時(shí)，想要進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)樣板房已被開(kāi)發(fā)商拆除了。這樣一來(lái)，事后很難進(jìn)行維權(quán)。”韓志斌介紹，“2016年受理的房地產(chǎn)投訴同比增長(zhǎng)了30%?！?

此次發(fā)布的《辦法》著力破解了這一現(xiàn)象?！掇k法》規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者預(yù)售全裝修商品房的，應(yīng)提供交付樣板房;樣板房保留的時(shí)間自全裝修商品房交付消費(fèi)者之日起不少于六個(gè)月，或者自建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起不少于兩年。

同時(shí)，商品房因設(shè)計(jì)、施工原因，在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)發(fā)生地基下沉、房屋傾斜等問(wèn)題，無(wú)法維修或者一次維修后仍超出安全限值的，消費(fèi)者有權(quán)要求退房，并要求依法賠償損失。

值得關(guān)注的是，在退房過(guò)程中，如果遇到價(jià)格下跌，開(kāi)發(fā)商應(yīng)按原價(jià)格退還房款;如果遇價(jià)格上漲，按同類(lèi)地段同類(lèi)商品房標(biāo)準(zhǔn)的新價(jià)格退還房款。

據(jù)裝一網(wǎng)了解，此外，《辦法》也針對(duì)快遞丟件出臺(tái)了新規(guī)。“快遞企業(yè)在接收快遞物品時(shí)，事先要求消費(fèi)者申報(bào)物品的實(shí)際價(jià)值;一旦快遞物品因經(jīng)營(yíng)者責(zé)任遺失或損毀，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照消費(fèi)者事先申報(bào)的價(jià)值予以賠償。”《辦法》同時(shí)明確要求，事先未申報(bào)價(jià)值但事后能確定實(shí)際價(jià)值的，將按照實(shí)際價(jià)值賠償。