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雷軍提交議案 關(guān)于修訂公司法&智能家居國標(biāo)建議

來自:21世紀(jì)日期:2015-03-09 11:43:56
全國人大代表、小米科技創(chuàng)始人雷軍今年提交了兩份議案,一份《關(guān)于繼續(xù)修訂〈公司法〉改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議》,另一份是《關(guān)于加快制定智能家居國家標(biāo)準(zhǔn)的建議》。前者關(guān)乎雷軍本人的風(fēng)投事業(yè),而后者則小米公司重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。


全國人大代表、小米科技創(chuàng)始人雷軍

這是雷軍連續(xù)兩次提出關(guān)于修訂《公司法》,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的議案。雷軍認(rèn)為,《公司法》應(yīng)該大力破除對個(gè)體和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種種束縛,尤其是要加快人力資本制度和企業(yè)清算分配制度、庫存股和股權(quán)回購等條款,和世界先進(jìn)國家接軌。

3月6日,雷軍接受經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)說,《公司法》沒有考慮創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新的實(shí)踐模式,實(shí)際上制約了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展,影響了創(chuàng)業(yè)投資人的積極性。

而另一方面,雷軍認(rèn)為以智能手機(jī)為中心的智能家居產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為物聯(lián)網(wǎng)的核心應(yīng)用領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)缺失是制約其快速發(fā)展的障礙。雷軍建議加快制定智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)智能家居的爆發(fā)式發(fā)展,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合,帶動(dòng)我國從“制造大國”向“智造大國”轉(zhuǎn)變。

化解投資難題

你認(rèn)為《公司法》應(yīng)該做哪些方面的修訂?

雷軍:兩個(gè)方面,一是人力資本制度和企業(yè)清算分配制度,二是庫存股和股權(quán)回購。

在人力資本制度方面,目前《公司法》沒有認(rèn)可人力資本制度,股東只能以物力資本出資(即現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)等具備轉(zhuǎn)讓價(jià)值的資產(chǎn))來獲得股權(quán),股東的持股比例等同其出資比例,創(chuàng)始人通過管理承諾所獲得的股權(quán)沒有法律依據(jù)。

在企業(yè)清算分配方面,《公司法》依據(jù)同股同權(quán)的原則,在不承認(rèn)人力出資的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)清算以出資(持股)比例分配剩余財(cái)產(chǎn),沒有給投資人的優(yōu)先清算提供空間。

在庫存股與股權(quán)回購方向,目前的《公司法》對于股東出資分次繳納的比例和時(shí)間均取消了規(guī)定,但仍然要求公司成立時(shí)資本必須全部發(fā)行并且被股東全部認(rèn)繳,沒有改變法定資本制的基本內(nèi)容,沒有記載于章程而未發(fā)行的公司股份的保留,也沒有給予董事會(huì)未來發(fā)行股份的空間。

實(shí)踐中針對有限責(zé)任公司,不論是通過回購或其他方式使公司獲得可以自由支配的庫存股,都無法操作。由于我國實(shí)行的是法定資本制,因此,如美國等采取授權(quán)資本制的國家,在股份發(fā)行時(shí)保留下一部分待將來供行權(quán)者使用的這一做法,在我國就無法實(shí)現(xiàn)。

另外,目前《公司法》對有限責(zé)任公司能否自由約定回購自身股權(quán)的規(guī)定比較模糊,在實(shí)踐中有限責(zé)任公司回購股權(quán)的操作程序復(fù)雜、要求嚴(yán)格、很難執(zhí)行。但回購股權(quán)是公司建立庫存股的一種重要方式。

具體應(yīng)該怎么修改?

雷軍:在人力資本制度方面,《公司法》中應(yīng)增加人力資本出資制度及相關(guān)配套制度;或者在有限責(zé)任公司部分以區(qū)分出資和股權(quán)為兩個(gè)不同概念,并通過“但書”的形式開放股東間約定股權(quán)比例的自由空間。這樣可以做到對企業(yè)創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)未來潛在價(jià)值的承認(rèn),這恰恰是創(chuàng)業(yè)投資的基本原則。

在公司清算環(huán)節(jié),賦予公司股東自由約定剩余財(cái)產(chǎn)分配方式的權(quán)利,平衡投資人與創(chuàng)業(yè)者的利益。

關(guān)于股權(quán)回購與庫存股應(yīng)該做兩方面的修改,一是允許公司持有自身股權(quán),其方式可以是在公司發(fā)行股權(quán)時(shí)預(yù)留部分股權(quán),以及公司成立后回購股權(quán)等;二是對有限責(zé)任公司可以回購自身股權(quán)作出明確規(guī)定,允許有限責(zé)任公司根據(jù)經(jīng)營需要,通過章程或股東會(huì)決議對公司股權(quán)進(jìn)行回購,對于股份有限公司,應(yīng)將公司收購自己股份的法定事由明確擴(kuò)張至購買可回贖股份。

手機(jī)連接世界

關(guān)于智能家居國家標(biāo)準(zhǔn),涉及到很多領(lǐng)域,目前是一個(gè)什么樣的狀況?

雷軍:智能家居產(chǎn)業(yè)滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)、集成性高,是一個(gè)跨行業(yè)交融整合的綜合性的混合體。家電制造商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商,甚至衛(wèi)浴、家具等跨行業(yè)的廠商紛紛涌入國內(nèi)智能家居市場,從而導(dǎo)致智能家居行業(yè)各廠商的素質(zhì)參差不齊、規(guī)模大小不一、品牌魚龍混雜。

智能家居的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前尚處于起步階段。由于消費(fèi)者對智能家居的多樣性、個(gè)性化和差異化的市場需求,導(dǎo)致了各廠商的技術(shù)路線、通訊協(xié)議和使用標(biāo)準(zhǔn)非常之多而且差別很大。在沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,不同領(lǐng)域、不同企業(yè)之間各自為戰(zhàn)各成體系,智能家居產(chǎn)品五花八門,很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)兼容、信息共享以及互聯(lián)互通,給消費(fèi)者帶來極大困擾,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失,給國家造成資源浪費(fèi),對整個(gè)智能家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。智能家居國家標(biāo)準(zhǔn)缺失,成為制約智能家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

究竟如何建立一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn),你的建議是什么?

雷軍:建議在國家標(biāo)準(zhǔn)委的主導(dǎo)下,由行業(yè)主管部門工信部牽頭,按照急用先立的原則,加快制定智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)智能家居產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

同時(shí),還應(yīng)開展物聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新重大應(yīng)用示范,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大各行業(yè)對跨界融合創(chuàng)新的研發(fā)投入,開展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程的重大示范應(yīng)用,推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

關(guān)于總理提出的互聯(lián)網(wǎng)+,您是如何理解的?

雷軍:關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+,核心點(diǎn)是重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境,為產(chǎn)能智能化提供支撐。

這一點(diǎn)跟我在過去一年,尤其去年年初兩會(huì)提出把互聯(lián)網(wǎng)列入國家戰(zhàn)略的這些想法是非常一致的。

手機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)+的世界里,處于什么地位?它和智能家居發(fā)展有什么關(guān)系?

雷軍:正是智能手機(jī)普及才引爆了智能家居。物聯(lián)網(wǎng)、智能家居不是什么新概念,這兩年又開始熱起來,是因?yàn)橹悄苁謾C(jī)的爆炸式增長為連接所有智能設(shè)備創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

2014年,中國智能手機(jī)市場規(guī)模就達(dá)到了約4億部,占據(jù)了全球規(guī)模的三分之一強(qiáng),這為中國智能家居領(lǐng)跑世界埋下了伏筆。

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