深圳中外建設(shè)計(jì)

 
 當(dāng)前生態(tài)城市建設(shè)中的突出問題主要在以下兩個(gè)方面：

　一、城市的功能定位問題

 “生態(tài)城市”首先是城市，這就有個(gè)功能定位問題。城市定位就像是一個(gè)城市的靈魂，在很大程度上決定了城市發(fā)展的方向和成敗。一個(gè)城市的定位要優(yōu)先考慮四個(gè)方面的因素：首先是自然條件，包括城市所在地區(qū)的自然環(huán)境及自然資源狀況；其次是城市所處的區(qū)域位置，比如是省會(huì)城市還是一個(gè)區(qū)域的中心城市，或是位于重要的交通樞紐地等；再者是城市的歷史及文化傳承，這一點(diǎn)從現(xiàn)代城市發(fā)展看顯得越來(lái)越重要；第四就是城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，這是城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件。這些對(duì)城市定位至關(guān)重要的因素，即有城市內(nèi)部的，又有城市外部可能對(duì)城市發(fā)展有重大影響的，必須統(tǒng)籌加以考慮。只有正確的把握市情，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短、科學(xué)地給城市定位。城市定位有不同層次、不同類別的定位。這里指的是帶有基本性質(zhì)的、城市功能的定位，他決定了將來(lái)城市發(fā)展的方向和目標(biāo)。

城市功能定位要抓住特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切忌大而空、華而不實(shí)。前些年有報(bào)道稱全國(guó)有100多個(gè)城市都提出定位為“國(guó)際現(xiàn)代化大都市”。我想其中必有許多是不切實(shí)際的。作為要建設(shè)生態(tài)城市的城市功能定位，要特別注重城市自然條件的約束。城市的功能定位需要有穩(wěn)定性，但又應(yīng)該隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人們認(rèn)識(shí)水平的提高，不斷豐富其內(nèi)涵，擴(kuò)寬其領(lǐng)域。

二、關(guān)于城市規(guī)劃問題

城市規(guī)劃決定城市未來(lái)的發(fā)展和布局，是城市發(fā)展的藍(lán)圖和城市建設(shè)管理的依據(jù)，是城市各項(xiàng)工作的龍頭。生態(tài)城市建設(shè)亦應(yīng)從抓城市規(guī)劃入手。當(dāng)前城市規(guī)劃中存在的突出問題：一是規(guī)劃的科學(xué)性問題，即如何用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃，體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等重要指導(dǎo)思想，同時(shí)要解決規(guī)劃的預(yù)見性問題；二是規(guī)劃的權(quán)威性問題，即保持規(guī)劃的穩(wěn)定性，依法定的程序編制和修改，而不是一任領(lǐng)導(dǎo)一套規(guī)劃；三是規(guī)劃執(zhí)行力問題，由于受長(zhǎng)官意志和各方面因素干擾，部門配合不到位，規(guī)劃得不到有效實(shí)施。

生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的編制，需要有一套體現(xiàn)生態(tài)城市特點(diǎn)的指標(biāo)體系。目前國(guó)內(nèi)編制生態(tài)城市規(guī)劃，有兩種情況：一種是老城市改造，創(chuàng)建生態(tài)城需要制定規(guī)劃，這是大多數(shù)；另一種是新建的城市或一個(gè)老城的新區(qū)，比如天津?yàn)I海新區(qū)生態(tài)城等編制規(guī)劃。后一種比較好處理，可用先進(jìn)的生態(tài)城市規(guī)劃理念來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃的編制。但需要特別注意的是，一要有高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐難以成為一座有活力的城市。但生態(tài)城不能再搞可能產(chǎn)生污染的、落后的工業(yè)，需要有對(duì)資源環(huán)境消耗小、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。二是注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃要考慮周邊農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和必要的基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，以避免造成新的巨大的城鄉(xiāng)差異。三是要有適宜的清潔技術(shù)作依托，使規(guī)劃提出的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。