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【新聞速遞】圍觀！??！沒駕照不能搖號？杭州限牌政策要調(diào)整了！

沒駕照不能搖號？四縣市執(zhí)行差異化調(diào)控政策？3月12日上午，杭州市調(diào)控辦召開了《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》征求意見座談會。杭州限牌新政將在4月30日之前發(fā)布，同時完成系統(tǒng)調(diào)整。

2014年限牌后小客車上牌數(shù)比2013年同期下降43.59%

杭州市交通局調(diào)控處副處長金琳在會上說，2014年5月1日《暫行規(guī)定》實施以來，2014年政策實施后小客車上牌數(shù)比2013年同期下降43.59%；去年共淘汰黃標(biāo)小客車27278輛，發(fā)放新能源車指標(biāo)9427個、完成上牌7624輛，有效減少了汽車尾氣排放對大氣環(huán)境的影響。

《暫行規(guī)定》實施近一年來，市調(diào)控辦在高層次人才引進(jìn)政策、司法拍賣流程、公車拍賣辦法、新能源車適用范圍、設(shè)置競價報價上限、教練車歷史遺留問題等方面，對政策作了一些微調(diào)。出臺了二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法、競價資金使用管理規(guī)定，教練、租賃、旅游客運小客車指標(biāo)管理辦法也已即將出臺實施。

社會反響較大的兩個問題：是否需要駕照？四縣市是否區(qū)別對待？

去年10月下旬開始，市調(diào)控辦啟動《暫行規(guī)定》修訂工作，組織人員從政策、競價、審核和系統(tǒng)四個方面，進(jìn)行了政策的評估分析和意見建議的整理匯總。共收集匯總了約120條意見建議，從必要性和可行性角度，梳理出近20條修訂意見，并形成了修訂工作方案。

從收集整理的意見來看，社會各界反響較大的政策性問題主要有兩個：一是個人申請條件是否設(shè)置駕照限制；二是縣市是否差異化執(zhí)行調(diào)控政策。

此外，還有一些技術(shù)性問題，如投資企業(yè)稅額與投資額的選擇問題、被盜搶車車主的搖號競價資格問題、臨時居住證人員社保繳納中斷問題、單位注銷后小客車轉(zhuǎn)移問題等。

在今天的《暫行規(guī)定》征求意見座談會上，針對目前的限牌政策，也提出了不少的意見。在申請資格方面，除了駕照外，是否會考慮年齡、“一家一車”的剛性需求等條件？6個月的指標(biāo)有效期是否能延長？競價費用數(shù)額是否會公布用途？是否能將企業(yè)環(huán)?？冃Ъ{入政策規(guī)定？

此外，記者還在會上獲悉，以下這些內(nèi)容暫時不納入考慮：例如目前四縣市設(shè)置新號牌；調(diào)整競價、搖號指標(biāo)配置比例；設(shè)置階梯式的中簽率；以家庭為單位申請車牌；提高車牌指標(biāo)配置數(shù)額；新能源車輛享受限行優(yōu)惠政策。

目前已經(jīng)有1520個指標(biāo)逾期作廢其中競價指標(biāo)20個

按照目前的政策，指標(biāo)只有6個月的有效期，過期就作廢。值得注意的是，參與搖號的人如果逾期沒有上牌，兩年內(nèi)將被取消搖號資格。參與競價的指標(biāo)作廢后，2000元保證金也不予退還。指標(biāo)作廢后將納入下一輪配置。

記者了解到，截至目前，去年的5、6、7、8月份共有1520個指標(biāo)逾期作廢了，其中包括個人搖號指標(biāo)1101個，個人競價指標(biāo)10個；單位搖號指標(biāo)399個，單位競價指標(biāo)10個。

會上說，放棄指標(biāo)的原因多樣，可能是與購車計劃產(chǎn)生矛盾或當(dāng)月競價價格過高而放棄，也可能是家庭參加搖號，搖中多個號牌。不過，目前來看，限牌政策總體運行平穩(wěn)，在競價“限高”后，控制了價格快速上漲的趨勢，已經(jīng)連續(xù)三個月處于1~2萬的低價位，申請人數(shù)則呈小幅增長的趨勢。

在今天的座談會上，媒體也提出了不少建議。比如：

(1)目前，杭州的個人搖號率約為0.8%，不少人參與近一年都沒有搖中。是否會考慮在新規(guī)定中加入階梯搖號率呢？

(2)是否可以適當(dāng)增加久搖不中的參與者的中簽率？

(3)車牌指標(biāo)保留期6個月是否可以延長？

(4)享受限牌優(yōu)惠的新能源車是否也可以享受限行優(yōu)惠？

(5)車牌指標(biāo)總數(shù)是否能從8萬提升到更高？

不過，這些建議相關(guān)部門在考慮后都予以了否定。今天下午到明天，《暫行規(guī)定》修訂相關(guān)部門還會聽取人大代表、政協(xié)委員、市民代表、專家學(xué)者等各方面的建議，之后發(fā)布征求意見稿。修訂后的限牌政策將于今年4月30日前發(fā)布實施。

具體修訂及發(fā)布步驟是：

一、召開征求意見座談會。邀請縣市代表、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、行業(yè)代表、專家學(xué)者等聽取意見建議。二、開展調(diào)研。組織人員前往天津等相關(guān)城市調(diào)研政策修訂情況。三、修訂條款。組織相關(guān)部門和人員，在前期征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究修訂相關(guān)條款，形成征求意見稿。四、發(fā)布征求意見稿。在報紙和網(wǎng)站上公開發(fā)布征求意見稿，征求廣大市民意見，并根據(jù)意見再次進(jìn)行修訂，完成送審稿。五、送審。將送審稿送市法制辦進(jìn)行法律審查后，報市政府研究決定。六、發(fā)布實施。在4月30日之前發(fā)布新的小客車總量調(diào)控管理規(guī)定，同時完成系統(tǒng)調(diào)整。

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