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【新聞速遞】圍觀?。?！沒(méi)駕照不能搖號(hào)？杭州限牌政策要調(diào)整了！

沒(méi)駕照不能搖號(hào)？四縣市執(zhí)行差異化調(diào)控政策？3月12日上午，杭州市調(diào)控辦召開(kāi)了《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》征求意見(jiàn)座談會(huì)。杭州限牌新政將在4月30日之前發(fā)布，同時(shí)完成系統(tǒng)調(diào)整。

2014年限牌后小客車上牌數(shù)比2013年同期下降43.59%

杭州市交通局調(diào)控處副處長(zhǎng)金琳在會(huì)上說(shuō)，2014年5月1日《暫行規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，2014年政策實(shí)施后小客車上牌數(shù)比2013年同期下降43.59%；去年共淘汰黃標(biāo)小客車27278輛，發(fā)放新能源車指標(biāo)9427個(gè)、完成上牌7624輛，有效減少了汽車尾氣排放對(duì)大氣環(huán)境的影響。

《暫行規(guī)定》實(shí)施近一年來(lái)，市調(diào)控辦在高層次人才引進(jìn)政策、司法拍賣流程、公車拍賣辦法、新能源車適用范圍、設(shè)置競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)上限、教練車歷史遺留問(wèn)題等方面，對(duì)政策作了一些微調(diào)。出臺(tái)了二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法、競(jìng)價(jià)資金使用管理規(guī)定，教練、租賃、旅游客運(yùn)小客車指標(biāo)管理辦法也已即將出臺(tái)實(shí)施。

社會(huì)反響較大的兩個(gè)問(wèn)題：是否需要駕照？四縣市是否區(qū)別對(duì)待？

去年10月下旬開(kāi)始，市調(diào)控辦啟動(dòng)《暫行規(guī)定》修訂工作，組織人員從政策、競(jìng)價(jià)、審核和系統(tǒng)四個(gè)方面，進(jìn)行了政策的評(píng)估分析和意見(jiàn)建議的整理匯總。共收集匯總了約120條意見(jiàn)建議，從必要性和可行性角度，梳理出近20條修訂意見(jiàn)，并形成了修訂工作方案。

從收集整理的意見(jiàn)來(lái)看，社會(huì)各界反響較大的政策性問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是個(gè)人申請(qǐng)條件是否設(shè)置駕照限制；二是縣市是否差異化執(zhí)行調(diào)控政策。

此外，還有一些技術(shù)性問(wèn)題，如投資企業(yè)稅額與投資額的選擇問(wèn)題、被盜搶車車主的搖號(hào)競(jìng)價(jià)資格問(wèn)題、臨時(shí)居住證人員社保繳納中斷問(wèn)題、單位注銷后小客車轉(zhuǎn)移問(wèn)題等。

在今天的《暫行規(guī)定》征求意見(jiàn)座談會(huì)上，針對(duì)目前的限牌政策，也提出了不少的意見(jiàn)。在申請(qǐng)資格方面，除了駕照外，是否會(huì)考慮年齡、“一家一車”的剛性需求等條件？6個(gè)月的指標(biāo)有效期是否能延長(zhǎng)？競(jìng)價(jià)費(fèi)用數(shù)額是否會(huì)公布用途？是否能將企業(yè)環(huán)?？?jī)效納入政策規(guī)定？

此外，記者還在會(huì)上獲悉，以下這些內(nèi)容暫時(shí)不納入考慮：例如目前四縣市設(shè)置新號(hào)牌；調(diào)整競(jìng)價(jià)、搖號(hào)指標(biāo)配置比例；設(shè)置階梯式的中簽率；以家庭為單位申請(qǐng)車牌；提高車牌指標(biāo)配置數(shù)額；新能源車輛享受限行優(yōu)惠政策。

目前已經(jīng)有1520個(gè)指標(biāo)逾期作廢其中競(jìng)價(jià)指標(biāo)20個(gè)

按照目前的政策，指標(biāo)只有6個(gè)月的有效期，過(guò)期就作廢。值得注意的是，參與搖號(hào)的人如果逾期沒(méi)有上牌，兩年內(nèi)將被取消搖號(hào)資格。參與競(jìng)價(jià)的指標(biāo)作廢后，2000元保證金也不予退還。指標(biāo)作廢后將納入下一輪配置。

記者了解到，截至目前，去年的5、6、7、8月份共有1520個(gè)指標(biāo)逾期作廢了，其中包括個(gè)人搖號(hào)指標(biāo)1101個(gè)，個(gè)人競(jìng)價(jià)指標(biāo)10個(gè)；單位搖號(hào)指標(biāo)399個(gè)，單位競(jìng)價(jià)指標(biāo)10個(gè)。

會(huì)上說(shuō)，放棄指標(biāo)的原因多樣，可能是與購(gòu)車計(jì)劃產(chǎn)生矛盾或當(dāng)月競(jìng)價(jià)價(jià)格過(guò)高而放棄，也可能是家庭參加搖號(hào)，搖中多個(gè)號(hào)牌。不過(guò)，目前來(lái)看，限牌政策總體運(yùn)行平穩(wěn)，在競(jìng)價(jià)“限高”后，控制了價(jià)格快速上漲的趨勢(shì)，已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月處于1~2萬(wàn)的低價(jià)位，申請(qǐng)人數(shù)則呈小幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

在今天的座談會(huì)上，媒體也提出了不少建議。比如：

(1)目前，杭州的個(gè)人搖號(hào)率約為0.8%，不少人參與近一年都沒(méi)有搖中。是否會(huì)考慮在新規(guī)定中加入階梯搖號(hào)率呢？

(2)是否可以適當(dāng)增加久搖不中的參與者的中簽率？

(3)車牌指標(biāo)保留期6個(gè)月是否可以延長(zhǎng)？

(4)享受限牌優(yōu)惠的新能源車是否也可以享受限行優(yōu)惠？

(5)車牌指標(biāo)總數(shù)是否能從8萬(wàn)提升到更高？

不過(guò)，這些建議相關(guān)部門(mén)在考慮后都予以了否定。今天下午到明天，《暫行規(guī)定》修訂相關(guān)部門(mén)還會(huì)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、市民代表、專家學(xué)者等各方面的建議，之后發(fā)布征求意見(jiàn)稿。修訂后的限牌政策將于今年4月30日前發(fā)布實(shí)施。

具體修訂及發(fā)布步驟是：

一、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。邀請(qǐng)縣市代表、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、行業(yè)代表、專家學(xué)者等聽(tīng)取意見(jiàn)建議。二、開(kāi)展調(diào)研。組織人員前往天津等相關(guān)城市調(diào)研政策修訂情況。三、修訂條款。組織相關(guān)部門(mén)和人員，在前期征求意見(jiàn)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究修訂相關(guān)條款，形成征求意見(jiàn)稿。四、發(fā)布征求意見(jiàn)稿。在報(bào)紙和網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布征求意見(jiàn)稿，征求廣大市民意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)再次進(jìn)行修訂，完成送審稿。五、送審。將送審稿送市法制辦進(jìn)行法律審查后，報(bào)市政府研究決定。六、發(fā)布實(shí)施。在4月30日之前發(fā)布新的小客車總量調(diào)控管理規(guī)定，同時(shí)完成系統(tǒng)調(diào)整。

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