缺陷產品召回制度始于美國

明白了業(yè)內人士的來意后，劉總編首先跟業(yè)內人士講起了缺陷產品召回制度的由來。

他告訴業(yè)內人士，缺陷產品召回制度始于上世紀60年代的美國，由美國律師拉爾夫發(fā)起運動，呼吁國會建立汽車安全法規(guī)。他努力的結果，就是該國《國家交通及機動車安全法》的問世。該法律規(guī)定，汽車制造商有義務公開發(fā)表汽車召回的信息，且必須將情況通報給用戶和交通管理部門，進行免費修理。1969年5月，美國媒體抨擊歐洲和日本車商生產的汽車存在產品缺陷，尤其是藍鳥漏油和豐田可樂娜剎車故障問題，這在業(yè)界引起軒然大波。而后在6月1日，日本《朝日新聞》報道了此消息，同樣在日本引起巨大震動。同年8月，日本運輸省修改了《機動車形式制定規(guī)則》，增加了“汽車制造商應承擔在召回有缺陷車時公之于眾的義務”的內容。自此，對存在質量缺陷的汽車召回便從美國開始實行，并蔓延至日本。

“顧客購買了價高、大型產品之后，發(fā)現(xiàn)質量問題頻發(fā)，是該保持沉默還是及時向產品經銷商和生產商反映與投訴?我相信，稍有一些維權意識的人，都會選擇后者。因為大家都明白，除了造成巨大經濟損失之外，問題產品還會危及使用者的生命?！眲⒖偩幷f道。

家居建材業(yè)召回制度仍空白

“與汽車一樣，特種建材和家居產品也屬于高價類大型產品，同樣也會出現(xiàn)產品質量問題，可為何不引入汽車召回制度，對缺陷產品實行召回呢?”業(yè)內人士問。

“其實，類似汽車召回事件，也曾在建材與家具行業(yè)發(fā)生過，只是商家和生產商不愿意向外透露而已?！眲⒖偦卮鸬?，“其緣由不外乎這么幾點：一是怕?lián)p害自己的品牌信譽;二是怕產品銷售量急劇下降;三是怕受到當地職能部門處罰?！?

劉永民告訴業(yè)內人士，2013年8月，宜家公司在接到數起事故報告之后，曾在17個國家召回兩款兒童床，有數據顯示，這兩款兒童床在中國售出6000張，在瑞典售出1萬張，在美國、加拿大可能已售出4萬張。一時間此消息滿天飛，有人稱宜家頻現(xiàn)召回，并開始質疑其產品質量是否合格，以及在中國市場的適應度。

“且不論宜家產品究竟有多少不合格，僅因為7起金屬棒斷裂報告就公告召回，這樣的膽量和敢于承擔損失的勇氣，在國內家居品牌中能找到幾個?”劉總說。

“既然宜家公司在國內率先對缺陷產品實行了召回，國內相關企業(yè)緣何不積極響應，展開產品質量宣傳攻勢，擴大社會影響面呢?”業(yè)內人士疑惑地問道。

“這當中存在著法律風險!因為目前在我國，特種建材和家居行業(yè)的召回制度還處在真空狀態(tài)，基本空白，而已有的幾部召回條例也無一與家居建材有關。”他說，“即便是相關的建材與家居企業(yè)有此念頭，并對缺陷產品展開召回行動，但由于缺乏強制要求，家居類產品召回主導權仍在企業(yè)，這種召回行動就難免會存在較大的隨意性?！?

召回制何時引入家居建材業(yè)

“面對國內家居建材行業(yè)產品質量問題頻發(fā)，召回事件時有發(fā)生的現(xiàn)象，國內相關職能管理部門與法律制定權力機關緣何不抓住這個契機，盡快制定相應法規(guī)，把召回制度引入到家居建材業(yè)中?”業(yè)內人士追問道。

劉永民告訴業(yè)內人士：“要想在國內的建材與家具業(yè)實行產品召回制度，絕非易事?！眲⒖傉J為，要實行召回制度，企業(yè)自律是一方面，強制性標準是另一方面。而國外之所以能夠在家具行業(yè)運用法律形式開展產品召回，是因為他們的家具行業(yè)與其他行業(yè)一樣，有著嚴格的召回制度，且產品召回很普遍，也確實很好地維護了市場環(huán)境，提高了產品質量。家具產品與消費者生命財產息息相關，召回制度的缺失只能令劣質產品有機可乘。

“縱觀國內汽車、食品、藥品、玩具等領域，都已經陸續(xù)制定了相關的召回條例，就連業(yè)內曾經喊了多年、久拖不決的‘汽車三包’，如今也執(zhí)行三個年頭了?？墒牵M管大環(huán)境喜人，但坦率地說，對于家居行業(yè)召回制度的形成我并樂觀，也不抱有多大的希望。”劉永民告訴業(yè)內人士。此外，“因為家具和建材行業(yè)涉及面很廣，種類又繁多，分類還極度細化，即便是制定一個行業(yè)標準，也是進行了曠日持久的籌備后才稍有眉目的，更不用說是為一個行業(yè)龐大、種類繁雜的家具與建材業(yè)，制定諸多個召回制度了?！彼M一步介紹道。

“再者說了，即便是國內相關職能管理部門能根據家具和建材行業(yè)中每個產品的特質與可能存在的潛在缺陷，制訂出相應的召回制度，但落地又是另一回事，操作難度將會很大。比如，已經安裝好的門窗、櫥柜、衛(wèi)生潔具、家居，盡管存在產品缺陷，又怎么單獨召回?它們不像家電和汽車這么簡單，可以隨時搬動或移動位置?！眲⒖倱鷳n地對業(yè)內人士說道。

集成建筑也應納入召回之列

“按照劉總的解析，產品召回制度是否很難在我國建材與家具業(yè)推行?”業(yè)內人士疑惑地問道。

“話也不能這么說，產品召回制度在我國建材與家具行業(yè)應該是很有推廣價值的，我對此很是期待。特別是建筑業(yè)中最大的成體系產品——集成建筑，倒是可以作為一個大類，納入召回產品之列?！?

“何為集成建筑?它為何具備召回產品條件?”業(yè)內人士又追問。

說起集成建筑,劉總侃侃而談?！凹山ㄖ櫭剂x即用工業(yè)化的生產方式來建造住宅，住宅的部件在工廠提前預制完成，再運輸到現(xiàn)場通過機械式或澆筑等連接方式進行組裝拼接，所以這種住宅被俗稱為‘拼裝房’，是在工業(yè)化生產方式的基礎上，由標準化、系列化、商品化的通用物品組成的終極完善建筑產品，可以實現(xiàn)部品工廠預制、體系可現(xiàn)場裝配?！眲⒖偢嬖V業(yè)內人士，“它之所以能夠納入召回之列，是因為其如果存在潛在的質量問題，可以成建制地拆卸與搬運到廠家。”

“如今，這項技術已成為法國、美國、日本等主要發(fā)達國家主要的住宅開發(fā)模式，且這些發(fā)達國家的集成建筑已經形成了標準化、系列化、通用化、商品化的部品體系?！眲⒂烂窀嬖V業(yè)內人士。