FSC是全球最大的森林體系認證、出口產(chǎn)品的綠色標簽,是一個非營利性的非政府組織。它為那些能夠遵循嚴格的森林管理標準的紙漿廠、造紙廠、印刷廠、地板廠、家具廠等提供認證,證明其產(chǎn)品中所使用的木材和紙張都來自可持續(xù)發(fā)展的、合法的且允許采伐的森林資源。其在環(huán)境、社會、經(jīng)濟方面都起到了很大的作用,目前已成為家居成產(chǎn)界公認的環(huán)保標簽。
森林認證在中國的利與弊
全球總共有19家機構(gòu)被授權(quán)實施FSC認證,其中7家在中國開展業(yè)務。尤其是在中國家具出口,尤其是歐美等高端市場的出口對持續(xù)增長,行業(yè)水準逐漸與國際接軌的情況下,森林認證作為國際環(huán)保通用標簽的功能,更有利于家具企業(yè)走出國門,同時也提高了國內(nèi)整體水平。
我國作為世界木制品出口第二大國,歐盟強制實施新木材法規(guī),勢必對國內(nèi)家具行業(yè)產(chǎn)生極大影響,尤其是備受關注的兒童家具也將面臨更為嚴格的審查。
為了滿足歐盟木材法規(guī)要求,我國家具企業(yè)需投入大力進行FSC認證審核,原料成本也將大大提升。但是可以預見的是,在FSC標準的約束和指導下,整個家具行業(yè)良莠不齊的情況將日益得到規(guī)范。
歐盟《原產(chǎn)國標簽法》要求進口到歐盟市場的木制品必須獲得FSC“身份證”,即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。此法案將于2013年3月3日生效。
對于這一法案,一些家具企業(yè)并不擔憂,因為擁有FSC證書的企業(yè)輸歐之路暢通無阻。當被問及此法案時,一些家具企業(yè)的老總當即給記者出示了FSC證書。他表示,企業(yè)生產(chǎn)的木門所用的原木全部是從德國、法國等國家采購的,是擁有“身份證”的木材。
但是在一些使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上,他們會遭受比較嚴重的影響。
“互不承認”?體系背后凸顯利益矛盾
然而,F(xiàn)SC森林認證在中國的發(fā)展并不順利。2012年,曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣的消息,在中國開展業(yè)務長達11年、全球兩大森林認證機構(gòu)之一的FSC(森林管理委員會),有可能被戴上“非法認證”的帽子,并被清理出中國森林認證市場。
2012年6月29日,在深圳召開的“2012年中國林紙制品采購與森林認證座談會”上,中國森林認證管理委員會主任、國家林業(yè)局科技發(fā)展中心副主任王偉明確表示,國家林業(yè)局與認監(jiān)委、國家工商總局、商務部將對認證市場進行清理整頓,“FSC不與我們互認,將來我們就把你擠出中國市場”。
王偉還表示:“中國的森林認證市場是開放的”,F(xiàn)SC要想留在中國市場,“只有一個辦法,就是互認”?!凹认胍谥袊_展工作,又不承認中國的體系,這是不可以的。你不承認我,那我就不承認你,這是對等的?!?
依據(jù)我國《認證認可條例》等法律法規(guī)規(guī)定,國際森林認證機構(gòu)要在中國開展認證業(yè)務,須與中國的國家森林認證體系互認,并不得損害國家安全和社會公共利益。而FSC多年來堅持不與各個國家的森林認證體系互認,認證標準和認證機構(gòu)由自己認定。
“互不承認”事件在當時地區(qū)引起了一定的恐慌,因為那些已經(jīng)通過認證的企業(yè)有可能證書變廢紙。不過最終,事情沒有了下文,清理行動也并未實際展開。
且不論到底森林認證與我國的木材環(huán)保認證體系到底是如何水火不容,“互不承認”的矛盾,至少顯示出了兩者利益矛盾和國內(nèi)體系的不完備。
對于企業(yè)來講,要確保自己不淪為體系爭論的犧牲品,就要不斷地提高法律意識,了解木材資源國、采購國的森林資源砍伐、運輸、貿(mào)易等法規(guī)。購買原材料時索要相關合法性證明,包括整個產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的追溯性證明。同時,加強生產(chǎn)管理,建設供應鏈監(jiān)管體系。包括原料、半產(chǎn)品、產(chǎn)品的存放監(jiān)管和加工生產(chǎn)管理;創(chuàng)新技術(shù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量,成立商會協(xié)會,培育出口品牌,建立預警機制,加強信息交流。這樣,不管是什么認證,都能經(jīng)得起考驗。