農(nóng)歷庚寅春節(jié)之前，正當(dāng)全國(guó)九億農(nóng)民歡慶豐收、喜迎新春的時(shí)候，新中國(guó)新世紀(jì)連續(xù)第七個(gè)“中央1號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》于2010年1月31日頒布了。喜訊傳遍了長(zhǎng)城內(nèi)外、大江南北、村村寨寨。隨著冬天的腳步漸行漸遠(yuǎn)，1號(hào)文件像和煦的春風(fēng)溫暖著億萬(wàn)農(nóng)民的心。也抒發(fā)和鼓舞著數(shù)千萬(wàn)創(chuàng)業(yè)者、開(kāi)拓者和有著敏銳戰(zhàn)略眼光的相關(guān)企業(yè)家們的豪情壯志。

    從2004-2009年，中央已連續(xù)出臺(tái)6個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策意義之大、力度之大、突破之大，前所未有。這幾年“皇糧國(guó)稅”免了，補(bǔ)貼年年增加，農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，農(nóng)民連年增收，農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好?，F(xiàn)在的農(nóng)民種糧不繳稅了，孩子上學(xué)免學(xué)費(fèi)了，看病能報(bào)銷(xiāo)了，以后60歲退休也有勞保了。回顧歷史，中國(guó)革命由農(nóng)村包圍城市取得勝利，改革開(kāi)放也是從農(nóng)村土地承包開(kāi)始的。農(nóng)村好，則社會(huì)穩(wěn)，農(nóng)民富，則國(guó)家富。

    這些年來(lái)，1號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”，已經(jīng)成為一個(gè)公認(rèn)的改革風(fēng)向標(biāo)，充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院把“三農(nóng)”工作放在重中之重位置的決心，這是一個(gè)著眼全局的重大決策”。

    2010年中央1號(hào)文件，強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，首次強(qiáng)調(diào)對(duì)“三農(nóng)”總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高。三農(nóng)向好，全局主動(dòng)。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)較早開(kāi)始回升，實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)，發(fā)揮了基礎(chǔ)性支持作用，做出了重要貢獻(xiàn)。只有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，方能破解“三農(nóng)”難題。目前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)時(shí)期，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提出了更高要求，更加需要固本強(qiáng)基，“三農(nóng)”工作既要面臨難得機(jī)遇，也面對(duì)許多新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久動(dòng)力。

    2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃打牢基礎(chǔ)的一年；是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年；必須確保糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不降低，農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨的十六大提出的大政方針，但在1號(hào)文件的標(biāo)題里卻都是首次使用。1號(hào)文件通篇都貫穿了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的執(zhí)政理念和大政方針，它們?cè)谥笇?dǎo)思想和政策走向上一脈相承，不斷涌出；在框架體系上相互照應(yīng)，不斷健全；在具體內(nèi)容上深化創(chuàng)新、不斷豐富。水電路氣房，文教科社保。就業(yè)是民生之本，安居是民生之愿。作為與百姓小康生活息息相關(guān)的住宅裝飾裝修行業(yè)，我們必須認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，把握脈搏，研究趨勢(shì)，捕捉商機(jī)：

    一、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)正在提速，全國(guó)已有超過(guò)90%的試點(diǎn)工程順利開(kāi)工。1號(hào)文件提出，今年將加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)），墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房，與此同時(shí)，為了適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，新一輪農(nóng)村地網(wǎng)改造升級(jí)工程也將加緊實(shí)施，農(nóng)村供電的可靠性和供電能力將進(jìn)一步加強(qiáng)。

    二、在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

    三、2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面有新突破，提出了新要求，今年1號(hào)文件進(jìn)一步明確：加快落實(shí)放寬中小城市，小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)益。這意味著農(nóng)民工在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和就業(yè)、社保、子女就學(xué)等方面將更快實(shí)現(xiàn)他們的愿望。

    四、中央1號(hào)文件還提到，改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，這意味著經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等將成為農(nóng)民工的安家之所，他們將逐步告別常年在簡(jiǎn)易工棚的生活。

    五、“新生代農(nóng)民工”的提法首次在中央文件中出現(xiàn)?！?0后”、“90后”農(nóng)民工將得到更多的政策關(guān)注。制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的資源要素瓶頸也有望逐漸破除，小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力將逐步增強(qiáng)。

    六、1號(hào)文件提出“穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強(qiáng)激增后勁”。文件中提到：國(guó)家將強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配量，支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)內(nèi)需重大舉措，積極推動(dòng)建材下鄉(xiāng)。1號(hào)文件時(shí)風(fēng)向標(biāo)，具有重大現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義?！敖ú南锣l(xiāng)”對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，推新農(nóng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)村居民能切實(shí)享受政府的優(yōu)惠政側(cè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境起到積極的推動(dòng)作用。積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量開(kāi)展與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶，參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。

    七、企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體，縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)或者設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的農(nóng)村公益基金會(huì)，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)支出，不超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。

    八、大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮民主黨派，人民團(tuán)體，社會(huì)組織和工商企業(yè)作用，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。

    如果說(shuō)，裝飾裝修是第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，那么，“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”正在崛起于城鄉(xiāng)市場(chǎng)。鑒于目前的客觀情況，建議廣大住宅裝飾裝修企業(yè)做好以下幾個(gè)方面工作：

    一是調(diào)查研究農(nóng)村城鄉(xiāng)家居市場(chǎng)：現(xiàn)狀、模式、發(fā)展、未來(lái)。

    二是組建農(nóng)村家居市場(chǎng)拓展部。

    三是宣傳、推薦本公司本企業(yè)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，健康、環(huán)保、低碳、綠色建材、科學(xué)先進(jìn)施工工藝、家居用品等。

    四是介紹推廣先進(jìn)的、科學(xué)的、現(xiàn)代的、規(guī)范的施工工藝和流程，改變落后生產(chǎn)力。

    五是設(shè)計(jì)為主，施工為輔，培育市場(chǎng)，以管理公司的面目滲透。就地取材，組建適應(yīng)廣大農(nóng)村住宅市場(chǎng)，特別是裝飾裝修市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍或亦工亦農(nóng)的彈性家裝專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍。

    六是通過(guò)滲透二、三線城市和廣大城鎮(zhèn)、農(nóng)村住宅裝飾裝修市場(chǎng)，培育未來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是高級(jí)技工、業(yè)務(wù)骨干，為行業(yè)又好又快、健康、有序、可持續(xù)發(fā)展未雨綢繆，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和人才、人力資源的培訓(xùn)及儲(chǔ)備。

    中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)住宅裝飾裝修委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張仁